——在湖南省湘水集團有限公司2022年工作暨黨建和黨風廉政建設會議上的講話

易 放 輝

（2022年2月28日）

同志們：

這次會議的主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述精神，全面落實省委、省政府重大決策部署，科學謀劃、全面部署集團2022年工作。下面，我講三點意見。

一、奮進2021，湘水擔當值得銘記

如果說2020年是湘水集團誕生之年，那2021年就是湘水集團改革發(fā)展的奠基之年。一年來，我們始終堅持黨建引領，強化理論武裝，加強改革創(chuàng)新，堅持真抓實干，不斷攻堅克難，黨的建設和改革發(fā)展穩(wěn)定工作取得了新業(yè)績，在全面實施“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務中彰顯了新擔當。

這一年，我們持續(xù)強化政治建設。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真學習習近平總書記關于國資國企、交通、水利行業(yè)重要論述和對湖南工作重要講話、指示批示精神，以黨的政治建設為統領，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和省第十二次黨代會精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。筑牢意識形態(tài)主陣地，把好思想建設總開關，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，嚴格落實“第一議題”制度，推行集團各級黨委中心組學習、黨組織集中學習“每月一次、上下同題”。一體推進政治建設思想建設組織建設，從嚴管黨治黨組織體系、責任體系和工作機制不斷健全。堅持學習、發(fā)展兩手抓，做到履職、盡責兩手硬，用發(fā)展實效、履職實績檢驗學習成效，確保了中央、省委重大決策部署在湘水集團落地見效。高質量推進黨史學習教育，堅持以上率下、同題同步開展學習研討，堅持貫通聯動、從嚴從實進行巡回指導，堅持高標準嚴要求開好專題民主生活會、組織生活會，舉辦建黨100周年系列慶祝活動，全體黨員干部自覺從百年黨史中汲取奮進力量，弘揚偉大建黨精神，思想覺悟、能力素質、工作作風全面提升。為民辦實事120余件，一批職工群眾“急難愁盼”的問題得到妥善解決：武岡城鄉(xiāng)供水一體化項目投入運行，惠及群眾40多萬；爭取資金1300多萬，推進城港公司職工小區(qū)實現雨污分流，以實際行動“守護好一江碧水”；“水電家園”不動產證辦理問題取得實質性突破，十多年的“心病”有望一朝化解。配合省委第八巡視組開展巡視，貫徹落實慶偉書記在聽取巡視情況匯報時的講話精神和上級黨委巡視整改工作要求，把牢整改方向、壓實整改責任、明確整改措施、凝聚整改合力、壓茬整改推進，實現了以巡促改、以巡促建、以巡促治。

這一年，我們全面加強基層黨建。貫徹落實全國國有企業(yè)黨建工作會議精神，堅持兩個“一以貫之”，修訂49戶公司章程，黨組織在企業(yè)法人治理結構中的作用有效發(fā)揮。修訂“兩會一層”議事規(guī)則，制定決策、授權事項清單，規(guī)范“三重一大”流程，全面落實黨組織前置研究程序，黨委“把方向、管大局、促落實”作用顯著增強。堅持“四同步、四對接”，113個基層黨組織建設與整合重組同步推進，實現了全覆蓋。扎實開展強基提能、制度提效專項行動，集團所屬黨支部按期完成換屆，96個黨支部“五化”建設全面達標。分層分級抓好支部書記、黨務干部、黨員教育培訓，100余名黨組織書記牽頭“聯項目”，1000余名黨員干部投身“先鋒行”，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘、黨員先鋒模范作用發(fā)揮顯著，基層黨建與生產經營、改革發(fā)展融合不斷深化。堅持黨管干部、黨管人才，著力打造管理、專業(yè)技術、技能人才三支隊伍。選優(yōu)配強二級單位、三級公司班子成員，81名集團中層管理人員在公開競聘中脫穎而出，一批政治素質優(yōu)、專業(yè)素養(yǎng)強、職工群眾認可度高的干部走上領導崗位。開展業(yè)務培訓360余期，舉辦技能比武50余場，加強后備人才選育培養(yǎng)，人才隊伍活力不斷激發(fā)。廣泛開展精神文明創(chuàng)建，積極推動群團和統戰(zhàn)工作，組織開展各種職工群眾喜聞樂見的文體活動，在國資、水利和交通系統榮獲多個獎項，設計院公司榮獲“全國水利文明單位”，統戰(zhàn)工作受到省委統戰(zhàn)部充分肯定。集團所屬各分子公司在江華、永順、平江、雙牌等地的對口扶貧村按期全面脫貧。鄉(xiāng)村振興服務隊第一時間進駐常德石門縣長梯隘村，做規(guī)劃、辦實事、興產業(yè)，年度工作被省委組織部評定為“優(yōu)秀”。堅持不懈推進“清廉湘水”建設，持之以恒正風肅紀，緊盯“關鍵少數”特別是企業(yè)“一把手”強化監(jiān)督，緊盯重點領域、關鍵環(huán)節(jié)開展專項治理，有效保證了集團風清氣正。

這一年，我們縱深推進重組整合。在2020年整合原水運投、原水利投的工作基礎上，2021年推進省水電設計院完成事轉企改制，成建制并入集團，集團力量進一步壯大。堅持新集團高起點，抓緊建立中國特色現代企業(yè)制度，通過不懈努力，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業(yè)制度體系雛形初步顯現。我們貫徹落實國有企業(yè)改革發(fā)展要求，市場化公司化法人治理結構初步形成，“集團總部—業(yè)務板塊—三級子公司”三級管控架構完成基本構建，迅速將集團近4000名員工凝聚成一個有機整體。聚焦水利水運水務主業(yè)，立足打造涉水全產業(yè)鏈職責，集團發(fā)展方向進一步明確、戰(zhàn)略規(guī)劃進一步確立、工作思路進一步明晰、產業(yè)格局進一步夯實。過去一年，集團產業(yè)不斷壯大，資產規(guī)模達到244億元，凈資產達到180億元，有力實現國有資產保值增值。堅持以“興水惠民、潤澤三湘”為使命，塑造湘水精神，打造湘水品牌，向上向善和美企業(yè)文化深入人心，思想融合、文化融合不斷走深走實。

這一年，我們有力擔當主責主業(yè)。圍繞功能定位，聚焦主責主業(yè)，統籌疫情防控與生產經營，年度營收、利潤、凈資產收益率持續(xù)增長；資產負債率繼續(xù)保持在低位。集團在建項目進展順利，16個項目完成年度投資50.08億元，石澧航道建設工程、永衡航道改擴建工程、犬木塘水庫工程榮獲“2021年度優(yōu)秀省重點建設項目”，朝基礎設施項目法人建設管理標桿邁出了堅實的步伐。堅持“建成一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”，全力推進湖南水安全網、高等級航道網布局，成功爭取洞庭湖區(qū)重點垸堤防加固一期工程項目法人，行業(yè)地位影響進一步鞏固提升，發(fā)展后勁不斷增強。依托水運發(fā)展，綠色建材產業(yè)拓展落地見效。高效建成岳陽云溪LNG加注站，圓滿完成交通運輸部考核省政府的重大任務，體現了湘水人“敢打硬仗、能擔重任、值得信賴”的優(yōu)良傳統。擔當全省水利事業(yè)高質量發(fā)展的智力支撐和技術支撐，高質量完成全省“十四五”水安全保障等30余項規(guī)劃，充分發(fā)揮技術、人才優(yōu)勢，立足湖南、進軍全國，設計咨詢業(yè)務不斷擦亮行業(yè)品牌、贏得市場口碑。堅持以電養(yǎng)水、以電養(yǎng)航，水電業(yè)務運營穩(wěn)健，風力發(fā)電創(chuàng)歷史新高，有力保障能源安全。依托水運物流一體化發(fā)展，大力開拓市場、延伸服務鏈條、降低物流成本，港口吞吐量、集裝箱運輸量穩(wěn)居全省首位，港航物流龍頭企業(yè)的地位進一步強化提升，在長江中游的市場影響力、輻射帶動力持續(xù)增強。

這一年，我們加速推動創(chuàng)新發(fā)展。以改革為動力，堅持精簡機構，總部實行大部制管理，管理層級壓減在3級以內，集團管理人員占比基本控制在10%以內；推行“瘦身健體”，堅決剝離“兩非”、處置“兩資”、清理“兩金”，所屬分子公司基本完成“三供一業(yè)”分離移交、清除“僵尸企業(yè)”等改革重任，一批歷史遺留問題得到有效解決，湘航聯運實現改革脫困、扭虧為盈，完成省國資委交辦任務；推進全員競聘，集團上下良性競爭的濃厚氛圍逐步形成；職業(yè)經理人制度加快試點，混合所有制改革加速落地，實現經理層任期制和契約化管理全覆蓋，建強市場經營機制，鼓勵經營層“跳起來摘桃子”，集團國企改革三年行動完成率85%，市場導向愈加鮮明、市場意識愈加濃厚。我們以創(chuàng)新為驅動，打造省級創(chuàng)新平臺，培育高新技術企業(yè)，加強專利申報、儲備和保護，運用BIM技術支撐重大水利工程建設，智慧船閘運營達到國內先進水平，水運建設技術創(chuàng)新成果入選國家重大科技創(chuàng)新成果庫、榮獲中國質量創(chuàng)新“改進級”成果獎，摘取“大禹獎”“省科技進步獎”“中國鋼結構金獎”等省部級及以上獎項30余項，創(chuàng)新創(chuàng)造的星星之火在集團漸成燎原之勢。我們以安全為保障，開展打非治違、集中攻堅、專項整治，全年未發(fā)生重特大安全質量環(huán)保事故，集團榮獲省“安全生產和消防工作優(yōu)秀單位”、湘江二期冠名全國公路水運建設項目“平安工程”；持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，集團全體干部職工零感染零疑似零確診；持續(xù)開展平安建設和常態(tài)化掃黑除惡工作，集團繼續(xù)保持省“平安單位”稱號。

這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結果，得益于省委、省政府的堅強領導，得益于省國資委、省交通運輸廳、省水利廳等上級部門的大力支持，凝聚著集團廣大干部職工的風雨兼程、拼搏奮斗。在此，我代表集團黨委向集團廣大干部職工的辛勤付出和擔當作為表示崇高的敬意！向省國資委、省交通運輸廳、省水利廳等上級部門和各級領導對集團改革發(fā)展的關心支持表示衷心的感謝！

二、著眼高起點，聚力打造“四型”企業(yè)

省第十二次黨代會要求深入實施擴大內需戰(zhàn)略，加快基礎設施優(yōu)化升級，加快交通、能源、水安全、物流、信息五網建設，為集團跨越式發(fā)展帶來重大機遇。集團第一次黨代會明確提出，要搶抓歷史機遇，擔當五網建設先鋒隊主力軍，建設擔當型、創(chuàng)新型、活力型、內生型“四型”企業(yè)。五網建設機會難得，使命光榮。要完成好這一職責使命，我們必須堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，勇闖發(fā)展新路、鍛造過硬本領，以項目為中心不斷拓展業(yè)務鏈，延伸價值鏈，探索拓展新業(yè)務新業(yè)態(tài)新模式，進一步轉作風、提能力，聚力打造“四型”企業(yè)，實現集團高質量發(fā)展。

（一）以“干”的作風，聚力打造擔當型企業(yè)。要始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，大力倡導“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”的精神，擼起袖子加油干，甩開膀子大膽干，撲下身子務實干，以實干立身，交出五網建設的合格答卷。一是志不求易、事不避難攻難關。把擔當作為根本追求，主動對接交通、水利等行業(yè)主管部門，堅持“項目為王”，在五網建設上出實招、見實效，拿出與時間賽跑、與問題對決、與自己較量的精氣神，把擔當作為的重點放在化解矛盾、破解難題上，分類施策、對癥下藥、有的放矢，以項目建設的大突破謀求集團發(fā)展的大跨越。以湖南人民對水的美好向往為目標，以群眾滿意為最高標準，科學謀劃項目、加快上馬項目、狠抓項目建設，把符合經濟社會發(fā)展要求的事作為集團的大事，把省委、省政府交辦的要事干成社會認可、群眾滿意的好事。二是踏石留印、抓鐵有痕抓落實。把功夫下在狠抓工作落實上，著力整治抓而不緊、抓而不實的“頑疾”。要進一步細化責任分工，推行責任清單化管理，著力構建一級抓一級、層層抓落實的良好格局。大力推行“一線工作法”，做到問題在一線發(fā)現、矛盾在一線解決、工作在一線推進、作風在一線錘煉，努力打通工作落實的“最后一公里”。以狠抓落實的態(tài)度與責任、效率與執(zhí)著，實現集團發(fā)展的提速、提質與提效，贏得政府、社會和群眾的認可。三是激勵擔當、嚴管厚愛優(yōu)環(huán)境。堅持正向激勵，鼓勵擔當作為，在推進各項重點工作中樹立正導向、激發(fā)正能量，對破解重大難題，取得創(chuàng)新突破的給予重獎。落實容錯糾錯機制，把握事業(yè)為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉等“四個原則”，統籌動機態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質程度、后果影響以及挽回損失等“六個要件”，真正為擔當者擔當、為負責者負責，引導集團上下人人敢擔當善作為。

（二）以“創(chuàng)”的勁頭，聚力打造創(chuàng)新型企業(yè)。堅持把創(chuàng)新創(chuàng)造作為集團高質量、跨越式發(fā)展的第一動力，激勵集團上下開動腦筋、勇于革新、探索實踐，大力推動治理理念創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、投融資機制創(chuàng)新，全面釋放集團創(chuàng)新創(chuàng)造活力和強勁動能。一是不斷增強集團發(fā)展的開拓性和創(chuàng)造性。在集團推動思想大解放，主動走出去對標發(fā)展，開闊思路視野，突破思維定勢，堅持知行合一，在工作實踐中不斷研究新情況、探索新方法、總結新經驗、解決新問題。尤其是要緊緊扭住集團高質量、跨越式發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略重點，圍繞貫徹落實新發(fā)展理念，在綠色建材產業(yè)發(fā)展、水務市場拓展和港產園城融合發(fā)展上，推出更多實質性動作、突破性措施和創(chuàng)新性招式。二是全面創(chuàng)新項目推進方式。發(fā)展是根本，項目是關鍵。要聚焦主責主業(yè)，著力大抓項目，抓大項目，抓好項目,圍繞提升工程項目建設質量、有效控制投資、提高投資效益，切實解決公司治理職責缺位和效能不高等問題，堅持優(yōu)化協同高效的原則，加強項目管理，尤其是重大工程項目的管理協作，優(yōu)化從工程設計到竣工驗收的工程項目建設全過程管理職能，理順總部部門之間、總部部門與二級單位之間的管理權責，實現全過程閉環(huán)管理，著力提高項目推進效率和項目投入效益。三是精心搭建創(chuàng)新平臺和集聚創(chuàng)新人才。聚焦五網建設重大項目和產業(yè)發(fā)展，持續(xù)開展水利工程BIM應用、洞庭湖水環(huán)境治理與生態(tài)修復、防洪及水資源保障、數字工程技術等關鍵技術創(chuàng)新攻關。嚴格按照項目、產業(yè)、基地、人才一體化模式，組建一批技術創(chuàng)新團隊和工程建設、運維管理創(chuàng)新團隊，命名一批創(chuàng)新工作室、專家工作站，建好一批科技創(chuàng)新平臺、重點實驗室，建立健全科技成果轉化機制，努力以新的技術突破助推產業(yè)搶占發(fā)展先機。四是加快數字化轉型實現管理創(chuàng)新。堅持將數字化、網絡化、智能化作為管理創(chuàng)新的主要抓手與方向，實施數字化轉型專項行動，運用數字技術解決企業(yè)生產經營難點痛點，培育一批綜合性強、帶動面廣的應用場景，推動涉水產業(yè)提質增效和轉型升級。

（三）以“闖”的精神，聚力打造活力型企業(yè)。以完善中國特色現代企業(yè)制度為抓手，不斷激發(fā)員工活力，促進內部高效協同，實現產業(yè)之間協調發(fā)展、優(yōu)勢互補、相互促進，始終保持企業(yè)發(fā)展活力。一是激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。全面深化“三項制度”改革，緊緊抓住經理層任期制、契約化這個“牛鼻子”，通過任期制、契約化的剛性約束，打破“鐵交椅”，實現經理層的能上能下。堅持對標一流，建立市場化考核評價機制，通過歷史縱向指標和同行業(yè)的橫向指標設定任期考核指標，剛性推進利潤總額和凈利潤等“兩利”及資產負債率、營收利潤率、全員勞動生產率和研發(fā)投入強度等“四率”考核，將經營業(yè)績指標與薪酬掛鉤。健全超額利潤分享、股權激勵、分紅激勵等中長期激勵機制，激發(fā)基層的改革動力。二是堅持功能與經營并重。深化市場化改革，把經營理念貫穿到涉水基礎設施建設規(guī)劃設計管理運營的全過程，嵌入產業(yè)布局，找準涉水經營業(yè)務與涉水基礎設施建設融合發(fā)展的最佳路徑和切入點。留足發(fā)展空間，通過資源整合、資產聚合、資金匯合、資本耦合的一體化思維模式和方式，加快推動功能性業(yè)務與經營性業(yè)務互促互進和共融共贏。三是做到產業(yè)協同發(fā)展。各業(yè)務板塊要圍繞共同的藍圖目標，積極主動融入集團發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮各自特長特色，通過信息互通、數據互聯、資源互享、優(yōu)勢互補、發(fā)展互助，全面提升集團五網建設的整體性、系統性、協同性，推動產業(yè)縱向貫通、橫向聯通、雙向融通，疊加集成優(yōu)勢、放大規(guī)模效應，增強集團的綜合競爭力。四是規(guī)范放權。集團總部以服務質量、治理效能提升為導向，不斷提高服務意識和服務能力，強化工作協調和指導，通過優(yōu)化決策程序、壓縮報備事項、精簡審批流程、理清權責清單等方式，進一步理順上下管理關系、明晰上下權責邊界，鼓勵基層企業(yè)以大膽闖、大膽試的創(chuàng)新精神擔當作為，形成更高質量的投入產出關系。

（四）以“進”的狀態(tài)，聚力打造內生型企業(yè)。以打造國內一流的水利水運水務高端服務企業(yè)為目標，堅持使命牽引，以建設全員創(chuàng)新文化為核心、學習型文化為動力、質量文化為突破口,實現集團各級組織和個人自我發(fā)展、自我成長，為實現基業(yè)長青夯實基礎。一是建設系統完善的企業(yè)文化體系。扛牢“興水惠民、潤澤三湘”的企業(yè)使命，持續(xù)打造“向上向善、至和至美”湘水文化，以共同的目標激勵人、共同的文化凝聚人、共同的精神振奮人。樹立正確價值導向，用科學的理論武裝人、用正確的輿論引導人、用身邊的典型影響人，形成具有湘水特色的企業(yè)價值文化。二是培育優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。堅持強化理論武裝，提升黨性修養(yǎng)，用湖湘優(yōu)秀傳統文化涵養(yǎng)湘水企業(yè)家隊伍胸懷天下、兼容并蓄的家國情懷，激蕩湘水企業(yè)家隊伍自強不息、求新求變、變革圖強的決心和熱情，激發(fā)湘水企業(yè)家隊伍咬定青山不放松的戰(zhàn)略定力。三是加強建設學習型組織。以科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神為目標，大力營造和形成崇尚學習、終身學習、持續(xù)學習的濃厚氛圍，努力做到以學習力提升創(chuàng)新力，增強競爭力和發(fā)展力。創(chuàng)新學習形式，豐富學習內容，把學習成果轉化為運用科學理論、科學知識分析和解決實際問題的能力，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創(chuàng)造性，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。四是激發(fā)主人翁精神。以共同奮斗推進共同富裕，要激勵廣大干部職工通過自己的雙手創(chuàng)造幸福生活。充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分發(fā)揮工青婦等群團組織橋梁和紐帶作用，進一步增強認同感和歸屬感，自覺擔當集團改革發(fā)展的主人翁。

三、突出重點，全面做好2022年工作

2022年，是全面實施集團“十四五”規(guī)劃、大力推進五網建設的重要一年。這一年的工作是否出新出彩、見行見效，將直接影響未來五年發(fā)展的成色。

（一）抓黨建引領。一是突出政治建設。要強化理論武裝。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在理論學習中心組、黨支部、黨員三個層面做到“學思踐悟”，不斷提升運用創(chuàng)新理論解決實際問題的能力。要樹牢大抓基層鮮明導向。以“五化”提質為抓手，選樹一批“星級支部”，探索建立基層黨建示范基地。分批分類舉辦黨組織書記、黨務干部培訓班，做好黨員發(fā)展、教育培訓和管理工作。要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權，著力鞏固集團系統意識形態(tài)領域積極健康的良好勢頭，持續(xù)營造良好的思想輿論環(huán)境。要抓實巡視整改，堅持問題導向，補齊短板弱項，堅持以巡促治，推動高質量發(fā)展。二是突出責任落實。要實行責任清單管理。將各級黨組織工作責任細化分解，列出工作責任清單，具體落實到人，形成職責清晰、任務明確、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條和上下聯動、齊抓共管的工作格局。要建立健全領導體制。完善書記帶頭抓，分管領導具體抓，班子成員“一崗雙責”的黨建工作機制。要建立述職督查機制。對各基層黨組織、黨組織書記、班子成員落實責任進行評價，與企業(yè)中心工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。三是突出融合提效。要發(fā)揮黨組織作用。進一步厘清黨委、董事會、經理層權責邊界，把黨的主張和重大決策轉化為集團的戰(zhàn)略目標、工作舉措。要健全完善法人治理。把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，建立健全集團董事會，實現集團上下“兩會一層”的規(guī)范運作，充分發(fā)揮外部董事作用，積極支持外部董事依法履職盡責，并提供良好工作條件。要融入生產。抓實“書記聯項目”“黨員先鋒行”，建強做實建設工地、港口碼頭和集裝箱運輸船隊等生產一線基層支部，讓各級黨組織和黨員干部在經營管理、生產一線充分發(fā)揮作用。

（二）抓全面從嚴治黨。習近平總書記在十九屆中紀委六次全會上，對腐敗與反腐敗斗爭形勢作出了“四個任重道遠”的重大科學判斷。省紀委十二屆二次全會貫徹落實習近平總書記重要講話精神，對全省全面從嚴治黨作出重要戰(zhàn)略部署。我們要始終保持政治上的清醒和堅定，以零容忍的態(tài)度堅決懲治腐敗，堅定不懈推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一是壓實“兩個責任”。堅持“四責協同”，各級黨組織要牽頭抓總，履行好主體責任。各級紀檢機構要履行好監(jiān)督責任，圍繞大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。黨組織書記要履行好“第一責任人”責任，各級班子成員要履行好“一崗雙責”，推動全面從嚴治黨貫穿集團工作的各方面全過程。二是強化重點監(jiān)督。各級紀檢機構要突出政治監(jiān)督，突出關鍵少數監(jiān)督，用嚴管體現厚愛。同時，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，推動營造風清氣正的政治生態(tài)。要突出重點領域與關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，持之以恒糾“四風”，堅持為基層減負。強化對項目投資、資金管理、產權交易、工程建設、物資采購、招標投標、投資融資等重點領域的監(jiān)督，嚴肅查處“靠企吃企”、重大損失和風險隱患背后的腐敗問題。要突出制度建設與執(zhí)行的監(jiān)督，為規(guī)范管理、防范風險、預防腐敗提供制度保障，提升監(jiān)督質效。三是把握關鍵環(huán)節(jié)。要突出知責明責、履責督責、考責問責等關鍵環(huán)節(jié)，推動落實全面從嚴治黨責任。堅持明責提醒，對苗頭性、傾向性問題，及時教育提醒、函詢誡勉。要堅持過程督責，加強對重點領域的監(jiān)督管理，對責任主體履責及時跟進糾偏。堅持履責問效，要發(fā)揮“再監(jiān)督”作用，督促各職能部門、各級單位開展自查自糾、專項整治，找出問題癥結，強化整改落實。堅持考責問責，將全面從嚴治黨責任落實情況、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、追責問責、容錯糾錯等方面作為黨建考核的重要部分，與領導人員任免、獎懲、績效等掛鉤，推動形成工作閉環(huán)，確保正向有激勵、問責有力度。

（三）抓項目建設。一是強化項目布局研究。全面精細做好項目前期工作，快速有序打通堵點卡點，為爭取項目法人掌握主動權，2022年確保洞庭湖重點垸堤防加固工程和永衡三級航道三期、洪辰航道等項目正式開工、近尾洲船閘如期通航。二是優(yōu)化項目決策機制。加強項目可行性研究，全面提高項目篩選標準，提高投資的科學性和有效性。推廣項目施工總承包模式，實現集團經濟總量、利潤增量穩(wěn)步提升。三是創(chuàng)新項目投融資機制。依托重大項目，積極爭取地方政府專項債，研究水運項目PPP模式，推進基礎設施公募REITs申報，推動亞投行貸款落地。

（四）抓新業(yè)務拓展。清潔能源板塊要一手抓聯合調度、一手抓售電交易，開拓電力營銷服務，搶抓碳交易市場機遇，探索推動碳交易項目試點落地。港航物流板塊要依托港口區(qū)位優(yōu)勢，打造城陵磯現代化港口群，整合“一湖四水”重要港口碼頭資源，力爭集裝箱吞吐量在長江流域排名繼續(xù)上升，內支線集裝箱運輸量市場占有率再攀新高，適時推進全省LNG站點布局。加大散雜貨市場開發(fā)力度，穩(wěn)定基礎貨源，開發(fā)大宗貨源，快速提升市場份額。綠色建材板塊要依托水運建設，因地制宜擴大綠色建材試點范圍。設計咨詢板塊要結合自身實際，在條件成熟時可探索推動一批光伏項目、抽水儲能項目合作開發(fā)。綜合水務板塊要依托湖南水安全網建設，統籌推進城鄉(xiāng)供水一體化市場拓展。

（五）抓創(chuàng)新驅動。一是建設一批創(chuàng)新團隊。依托重大項目，立足發(fā)展前沿，培養(yǎng)一批核心技術創(chuàng)新團隊、工程建設管理團隊、高質量運維管理團隊，推動傳統產業(yè)高質量提升、新興產業(yè)高起點推進。二是建立一批創(chuàng)新平臺。以水運投、水利投為依托建設工程研究中心，以設計院公司為依托建設省級專家工作站、技術創(chuàng)新中心。三是堅持典型引路。以學術帶頭人、技術領軍人物、高級技能人才為主體，命名一批創(chuàng)新工作室，打造集團“研用一體”技術創(chuàng)新平臺和“知行合一”學習培訓系統。四是出臺創(chuàng)新激勵政策。推行技術攻關揭榜掛帥制度，建立科技人才激勵基金，對在科技研發(fā)、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新中有突出貢獻的團隊或個人給予重獎。

（六）抓人才隊伍。貫徹落實中央、省委人才工作會議精神，建強管理、專業(yè)技術、技能人才三支隊伍。一是建立完善人才評價標準。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋怀瞿芰蜆I(yè)績導向，克服唯學歷、唯資歷、唯論文傾向，杜絕人才評價“一刀切”。二是實行多層次多元化人才激勵。加快推進市場化薪酬改革，制定高層次人才管理辦法，出臺多元化人才激勵政策，完善管理、技術、技能三個發(fā)展通道，暢通人才交流渠道，落實人才培養(yǎng)機制。建強用好后備人才庫，抓好干部人才梯隊建設。三是精準配置人才資源。樹牢正確選人用人導向，堅持選好人用準人，確保“人盡其才、才盡其用”。

（七）抓深化改革。一是緊盯改革任務。各部門、各單位要對照集團深改辦制定的改革任務清單，緊盯改革內容、完成標準、時間節(jié)點和驗收條件，逐條逐項盤賬對表、查缺補漏，針對難點堵點抓緊謀劃、以務實舉措推動改革破題。二是狠抓改革落實。按照“一項任務、一個目標、一名領導、一個團隊”的要求，集團主要負責人牽頭抓總，班子成員具體負責，職能部門主動認領，推動改革走深走實。各業(yè)務板塊公司要堅持問題導向、目標導向和效果導向，精準發(fā)力、狠抓落實，確保按時按質完成國企改革三年行動。三是強化督導檢查。對已經完成的各項改革工作要開展“回頭看”，掌握改革進度、評估改革質量、檢驗改革成色，以改革“回頭看”為抓手，強化對所屬各級單位改革工作的指導督促，確保改革效能橫向到邊全覆蓋、縱向到底全貫通。

（八）抓安全發(fā)展。一是嚴格落實安全生產責任制。按照省國資委要求實行“一票否決”，以安生生產專項整治三年行動為抓手，筑牢安全發(fā)展根基。二是狠抓施工標準化管理。著力打造“品質樣板工程”。嚴格落實企業(yè)主體責任和屬地管理責任，堅持聯防聯控，抓實抓細常態(tài)化疫情防控措施。三是防范經營投資風險。嚴格遵守省國資委“十嚴禁”，加強項目投資過程的實時監(jiān)督，建立投資定期報告制度，及時發(fā)現投資風險和調整投資策略。加強應收賬款資金回籠，強化資金歸集、嚴密資金監(jiān)管、確保資金安全，嚴防債務風險、財務風險、融資風險。四是持續(xù)開展“平安湘水”建設。用心用情做好信訪維穩(wěn)工作，參與推進常態(tài)化掃黑除惡工作，進一步增強干部職工的安全感和滿意度，為集團高質量發(fā)展營造良好的內外部環(huán)境。

（九）抓服務保障。一是強化考核分配。以戰(zhàn)略為引領，以業(yè)績?yōu)閷颍粤炕己藶槭侄危栽露葹楣?jié)點，貫穿集團總部—業(yè)務板塊—三級公司“三個層面”，充分發(fā)揮績效考核激勵導向作用，推進年度工作計劃落實落地。二是強化以上率下。充分發(fā)揮“關鍵少數”在抓落實中的“第一推動力”作用，集團領導要以身作則，堅持基層導向、實干導向，深入一線察實情、出實招、求實效。總部各部門要強化服務意識，增強服務能力，提升服務本領，切實為基層企業(yè)排憂減負、解難紓困。各業(yè)務板塊要向標準化、專業(yè)化、精細化管理運營穩(wěn)步邁進，抓好能力提升和工作落實。三是強化督查督辦。嚴格執(zhí)行《跟蹤督辦管理辦法》，對黨委會、董事會、總經理辦公會決議事項強化跟蹤問效，確保事事有回應、件件有落實。四是強化合規(guī)管理。發(fā)揮內部審計、專項審計監(jiān)管作用，繼續(xù)強化在建項目、竣工項目、投資項目的審計監(jiān)督檢查。用好公司法律顧問，實現法律審核的全面覆蓋和關口前移，加強對訴訟糾紛案件的管理，統籌推進依法治企和合規(guī)經營。嚴格遵守保密法律法規(guī)，克服麻痹思想,防止失、泄密事件發(fā)生。

星光不問趕路人，歲月不負奮斗者。2022年，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，貫徹落實中央和省委、省政府各項決策部署，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，加快“四型”企業(yè)建設，勇擔五網建設先鋒隊主力軍，努力開創(chuàng)集團高質量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大勝利召開！

責編：陳南松

來源：湖南省湘水集團有限公司